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全国城镇化会议再推迟 或因高层对规划不满意
作者:  来源:admin   发布时间:2019-10-31

  

近日,接近政府人士向《第一財經日報》表示,[會議 的英 文:meeting]一再推遲的原因[可能 的拚音:kě néng]是高層對已具雛形的城鎮化發展規劃不滿意,草案可修改空間還[很大 的英 文:huge]

媒體報道稱,城鎮化總體發展規劃有望7月會審。[記者 的拚音:jì zhě]從發改委人士處獲悉,年內將出台一批城鎮化的相關政策。其中,年中前後將出台總體規劃,各相關部門在年末會推行一批配套政策。

高層[強調 的英 文:emphasised]“人的城鎮化”

新型城鎮化的核心是“人的城鎮化”,對這一[觀點 的英 文:belief],各界[幾乎 的拚音:jī hū]沒有異議。2012年全國城鎮化率已達到52。57%,但戶籍城鎮化率隻有35〖直播吧cctv5高科技〗。29%,這一數據更說明了人口城鎮化的迫切程[度 的拚音: dù]直播吧cctv5国际平台■。5月6日,國務院常務會議再次要求,要圍繞提高城鎮化質量、推進人的城鎮化,研究新型城鎮化中長期發展規劃。

上述接近政府人士介紹,目前看來,現有的三農政策與城鎮化政策都不能[有效 的拚音:yǒu xiào][解決 的拚音:jiě jué]“人的城鎮化”[問題 的拚音:wèn tí][因此 的拚音: yīn cǐ][即將 的拚音:jí jiāng]出台的中長期規劃必須在推進人口城鎮化方麵承擔更多的責任。“政府高層非常看重這一點,否則難以獲得各種[經濟 的拚音:jīng jì]紅利,同時也會激化社會矛盾”。

此前,多家媒體披露了規劃的部分內容,規劃提出在2020年內優化提升京津冀、長三角和珠三角[城市 的拚音:chéng shì]群,逐步打造更具國際競爭力的城市群;在中西部資源環境承載能力較強的地區,培育壯大若幹城市群。

記者此前也從相關政府人員處獲悉,規劃已知內容[主要 的英 文:main]停留在頂層[建設 的英 文:building]方麵,針對具體領域的具體政策仍未有明確措施。上述人士稱,這可能是高層不滿規劃的原因之一。

[如何 的英 文:how]達成新型城鎮化“人”的目標?國務院發展研究[中心 的拚音:zhōng xīn]金融研究所副所長、研究員巴曙鬆認為,在未來的城鎮化發展中,農業轉移人口將是一個核心內容。

他認為,目前城鎮化主要的問題是生產、就業、消費和居住的不一致;城市居住人口和戶籍人口的不一致;土地、人口城鎮化速度不一致。現時中央提出的新型城鎮化將有三個特征,首先是人口流動[發生 的拚音:fasheng]逆轉;其次是土地擴張速度將放緩;最後是資金相對稀缺和流動方向發生變化。

他提出,從農業轉移出來的人口加上回流的人口,圍繞農業的深加工、中低端的勞動密集型產業[[形成 的英 文:caused] 的英 文:formed]小城鎮將是未來城鎮化的一條[重要 的英 文:important]線索。

具體方案將年內啟動

會議雖然一拖再拖,但年內將推出城鎮化相關重要政策得到了多個部門的肯定。記者從國家發改委人士處了解到,今年7月和年底將會是兩個重要的時間節點,屆時都將有重要政策出台。該人士同時透露,城鎮化的總體規劃綱要草案[已經 的拚音:yǐ jing]轉發給各部門和地方征求[意見 的英 文:remark],會在全國城鎮化會議後公布。

事實上,國務院已將推進新型城鎮化進程列入今年的[工作 的拚音:gōng zuò]重點。國務院上月下發的關於落實《政府工作報告》和國務院第[一次 的英 文:Once]全體會議精神重點工作部門分工的意見時明確指出,要做好召開全國城鎮化工作會議[準備 的拚音:zhǔn bèi]工作。研究提出提高城鎮化質量,積極引導城鎮化健康發展的指導思想、重大方針、主要任務和政策措施。

在媒體披露的消息中,初步擬定的“規劃”草案將到規劃期末[中國 的英 文:China]的城鎮化率定標至80%。前述接近政府人士稱,要實現這一目標,土地的改革創新將起到關鍵作用。他認為,土地改革[不僅 的英 文:not only]是目前的核心問題之一,同時牽連戶籍和城市群等重點問題,連帶而來的是醫療、衛生及[教育 的英 文:education]等方麵的配套改革。

公開消息顯示,國土部近期在各省已陸續啟動主題為“促進城鎮協調發展的土地差別化政策”調研,此次調研對象以重點、特色小城鎮為主,旨在為促進城鎮化協調發展提供決策依據,調研時間為今年4月到8月。

“今年必須完成開局工作。”發改委一位人士稱。

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